技能實習被「發展性解消」之後接手的新制度叫育成就勞，最大的差別是可以依本人意願轉職。但實際查官方資料時，多數人會卡在一連串的代號：A1、A2.1、A2.2到底是什麼程度？限制期間為什麼有的分野是1年、有的是2年？討論日本 育成就勞 2027年4月 轉職 日語要件 外國人時，最實際的作法是把這些等級換算成測驗的實際分數，再把時間門檻對到自己所在的分野。以下依出入國在留管理廳與國際交流基金公開的資料，整理成可以直接拿來安排學習計畫的對照表。
制度什麼時候開始，改了什麼
法律依據是2024年6月21日公布的令和6年法律第60號，也就是修正入管法與技能實習法的法律。出入國在留管理廳的說明寫明：除一部分規定外，施行日為2027年4月1日，育成就勞制度自2027年4月1日開始運用。制度Q&A也指出，育成就勞制度的運用開始與特定技能制度適正化等的施行日同為2027年4月1日。
制度目的整個換掉了。原本以技能移轉進行國際貢獻為目的的技能實習制度被「發展性解消」，新制度的目的是在人手不足的分野培育與確保人才，透過在日本3年的就勞，培育具備特定技能1號水準技能的人才。
配套也一併調整：監理支援機關改為許可制且許可基準嚴格化，技能實習制度的監理團體未取得許可就不能進行監理支援事業；針對每一位外國人製作「育成就勞計畫」並由外國人育成就勞機構認定，計畫要記載期間（3年以內）、目標（技能與日語能力）與內容；分野別運用方針設定受入見込數並作為受入上限運用；送出方面原則上只從締結二國間取決（MOC）的國家受入，並設計送出機關費用不致過高的機制。
過渡措施也要記住：施行日時點正在技能實習中的人可以繼續；施行日前已提出技能實習計畫認定申請（限自施行日起3個月內開始的計畫）者，施行日以後仍可入國；但「技能實習轉育成就勞是不可以的」。施行日時點的1號技能實習生可以移行到2號，移行到3號則限施行日時點已進行2號滿1年以上者。
本人意願轉職的三個條件
制度Q&A把本人意願轉職的要件整理成三項：具備分野別運用方針所定一定水準的技能與日語能力；轉職對象的育成就勞實施者是優良的實施者；沒有接受民間職業介紹事業者的職業介紹等。
第三項對台灣人特別值得留意。這代表要透過制度內認可的管道轉職，不是自己找仲介就能處理。
再來是時間門檻。制度Q&A說明，轉職限制期間由分野別運用方針在「1年以上2年以下」的範圍內設定；而且設定超過1年的分野，「育成就勞實施者也可以判斷把該期間縮短為1年」。也就是說2年不見得一定是2年，取決於僱用你的單位。
| 轉職限制期間 | 分野（依制度概要） |
|---|---|
| 1年 | 大樓清潔、布巾供應、建設、造船與船用工業、汽車整備、住宿、鐵道、物流倉庫、農業、漁業、飲食料品製造業、外食業、林業、木材產業等 |
| 2年 | 照護、工業製品製造業、資源循環（廢棄物處分業之中間處理） |
技能方面的要求則是技能檢定基礎級等，也就是育成就勞評價試驗（初級）或技能檢定（基礎級），概要註明「本人意願轉職時所要求的技能水準，與育成就勞經過1年時同等」。
日本 育成就勞 2027年4月 轉職 日語要件 外國人：把等級換算成分數
日語要件分三個時點，每個時點的水準不同。
就勞開始前：需要合格於A1相當以上的測驗（JFT-Basic、JLPT的N5等），或接受相當程度的日語講習。Q&A的規定是在認定日本語教育機關的「就労」課程接受A1相當的講習100小時以上。
育成就勞經過1年時（也就是轉職時點）：原則為A2.1相當以上，但依分野而異。照護是A2.2相當以上，並加上日語學習計畫（若已達B1相當以上則不需要）。鐵道分野為A2.1相當以上，其中運輸係員為A2.2相當以上。
育成結束時與移行到特定技能1號時：A2.2相當以上的測驗（JFT-Basic、JLPT的N4等）。照護則為A2.2相當以上加上照護特定技能評價試驗（日語）。再往上，特定技能2號需要B1相當以上（JLPT的N3等）。概要也註明「育成就勞結束時與特定技能1號所要求的技能水準與日語能力水準是同等的」。
那A2.1與A2.2到底差多少？國際交流基金日本語基礎測驗（JFT-Basic）的官方說明把分數區間寫得很清楚：滿分250分，145至174分為A1，175至199分為A2.1，200至250分為A2.2。測驗由「文字與語彙」「會話與表現」「聽解」「讀解」四個部分約50題構成，時間60分鐘，採電腦化測驗（CBT）在認可的測驗中心進行，原則上每月實施。
換算之後，路徑就變得具體了：入國前先拿到145分以上，一年後要185分上下（若在照護分野則要200分以上），結束時要200分以上。同一份測驗每月都能考，可以把它當成階段性的目標來安排學習。
在留期間的整體樣貌
把幾個階段接起來看：育成就勞3年 → 特定技能1號5年 → 特定技能2號無期間限制。概要也寫明，特定技能1號的測驗不合格者，可以認可最長1年的在留繼續以便重考。另外也可以不經育成就勞，在海外參加測驗後直接以特定技能1號入國。
分野方面，特定產業分野有19個，育成就勞產業分野為17個（令和8年7月時點）。19個當中沒有設定育成就勞產業分野的只有汽車運送業分野與航空分野；汽車運送業分野是因為以取得日本法令的普通汽車駕照等為前提，所以未設定。
兩個實務上的限制也值得記下。勞動者派遣在特定技能與育成就勞都僅限農業分野與漁業分野；在籍型出向僅限特定技能的航空與鐵道分野。工業製品製造業分野可移行到特定技能2號的只有「機械金屬加工」「電氣電子機器組立」「金屬表面處理」三個區分。
2026年9月9日的有識者會議在討論什麼
方針本身已經定案：基本方針於2025年3月11日閣議決定，分野別運用方針於2026年1月23日閣議決定，並以「特定技能之在留資格相關制度的運用方針及育成就勞相關制度的運用方針」形式，19個分野一體作成。
2026年9月9日，法務省召開了第14回「特定技能制度及育成就勞制度的基本方針及分野別運用方針相關有識者會議」，時間為15時至17時，地點在法務省地下1樓大會議室。議題包含分野別運用方針的閣議決定報告、令和7年度有識者會議的追蹤報告、分野別運用方針修正的作業開始，以及特定技能「外食業分野」在留資格認定證明書交付一時停止措施的報告。
與未來求職者最相關的是第三項。資料3-1顯示，正在檢討把育成就勞產業分野從17分野增為18分野（案），新增航空分野並設定「機場地勤（空港グランドハンドリング）」的業務區分。受入見込數的案（合計）為特定技能1號805,400人、育成就勞426,500人、分野全體1,231,900人。時程方面，監理支援機關的許可申請自2026年4月15日開始受理，育成就勞計畫的認定申請自2026年9月1日開始受理，法令施行為2027年4月1日。
常見問題
現在是技能實習生，可以直接轉成育成就勞嗎？
不行。官方資料明確寫出「技能實習轉育成就勞是不可以的」。施行日時點正在技能實習中的人可以繼續實習，1號技能實習生可以移行到2號，移行到3號則限施行日時點已進行2號滿1年以上者。
轉職一定要等滿2年嗎？
要看分野。轉職限制期間由分野別運用方針在1年以上2年以下的範圍內設定，多數分野為1年，照護、工業製品製造業與資源循環為2年。而且設定超過1年的分野，育成就勞實施者也可以判斷把該期間縮短為1年。
A2.1相當是什麼程度？
以JFT-Basic的分數看，滿分250分中175至199分為A2.1，200至250分為A2.2。官方對A2.1的定義是「已到達A1，並且朝A2.2的到達持續學習進展的程度」。
入國前一定要考測驗嗎？
不一定。就勞開始前的要求是合格於A1相當以上的測驗（JFT-Basic、JLPT的N5等），或者在認定日本語教育機關的「就労」課程接受A1相當的講習100小時以上，兩者擇一。
總結
育成就勞自2027年4月1日運用，3年就勞後銜接特定技能1號5年、再到特定技能2號。與技能實習最大的差別是可以依本人意願轉職，但要同時滿足三個條件：技能與日語達到分野所定水準、轉職對象為優良實施者、未透過民間職業介紹。
日語的部分把它換算成分數最容易安排：入國前A1（JFT-Basic 145分以上）、轉職時多數分野A2.1（175分以上，照護為200分以上）、育成結束與移行特定技能1號時A2.2（200分以上）。測驗原則上每月實施，早一點把目標分數排進學習計畫，比事後才發現差幾分要輕鬆得多。
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