入園決定之後最常被問倒的不是制度名稱，而是「所以我每個月到底要付多少」。查「日本 保育園 幼稚園 無償化 費用 副食費 2026」會看到很多寫著免費的整理，但無償化只免利用料，食材費、通園送迎費、行事費照舊都由家長負擔，而0到2歲班級的保育料還有各個自治體自己加上的減免。本文把國家制度的範圍、實費的金額與免除基準、認可外與預收保育的上限，以及兩個實際自治體的起算時間分開列出，讓你能用自己的所得與孩子的班級，算出這一年每個月實際要付的金額。
無償化的範圍：3到5歲全額，0到2歲只有住民稅非課稅世帶
日本的幼兒教育、保育無償化從令和元年10月1日起實施。依こども家庭庁公告的概要，使用幼稚園、保育所、認定こども園等的3歲到5歲兒童，利用料全額無償，期間是滿3歲後的4月1日起到小學入學前的3年；幼稚園配合可入園的時間，從滿3歲就開始算。幼稚園另外有月額上限2.57萬日圓，這個數字是新制度幼稚園第1號認定的利用者負擔額上限，沒有移行到新制度的幼稚園屬於各園自由定價，所以用這個上限去扣。地域型保育，也就是小規模保育、家庭的保育、居宅訪問型保育與事業所內保育，同樣是無償對象。
0歲到2歲的班級只有住民稅非課稅世帶是無償對象。為了減輕多子女家庭的負擔，計算方式是把使用保育所等的最年長孩子算成第1子，0到2歲的第2子半額、第3子以後無償；年收未滿360萬日圓相當的世帶，第1子的年齡不受限制。
不含在無償化裡的實費：副食費每月4,500日圓是最大一筆
通園送迎費、食材料費、行事費仍然由保護者負擔，所以無償化不等於每月0圓。食材料費分成主食費與副食費，都由設施直接向家長收。副食費的金額由各設施依實際採購食材的成本自訂，但こども家庭庁在自治體用問答集裡寫明，過去副食費是在公定價格裡以每月4,500日圓積算，今後設施設定收費時也以每月4,500日圓為目安。
免除條件有兩個：年收未滿360萬日圓相當的世帶，以及所有世帶的第3子以後。實際判定用的是住民稅所得割額。以大阪市公告的基準為例，保育認定是保護者全員的市町村民稅所得割合計未滿57,700日圓，教育標準時間認定與單親世帶等則是未滿77,101日圓；第3子以後不看是否在園、也不看年齡，只按生計同一的兄弟姊妹從年長往下數到第3人。問答集另外寫明，過敏除去食等特別餐不能另外加收，園內收費必須一致；月中入園或退園可以按日計算調整。
認可外、預收保育、企業主導型的上限與前提各自不同
沒有進到保育所或認定こども園的人，使用認可外保育施設等時，3歲到5歲每月上限3.7萬日圓、0歲到2歲的住民稅非課稅世帶每月上限4.2萬日圓。3.7萬日圓這個數字是認可保育所月額保育料的全國平均額。對象還包括一時預收事業、病兒保育事業，以及ファミリー・サポート・センター事業。前提是要先向居住的市町村取得保育必要性的認定，要件與使用認可保育所相同。
這裡有一個到2026年很容易看漏的變更：子ども・子育て支援法附則第4條對認可外保育施設的經過措施，已在令和6年9月底結束。令和6年10月1日以後，認可外保育施設要成為施設等利用費的支給對象，必須滿足內閣府令所定的基準。選園時要先確認該設施有向都道府縣提出申報並符合基準，否則整筆費用都要自付。
幼稚園的預收保育是另一套算法：把當月預收保育的利用日數乘以450日圓的金額，和實際利用料比較，取較小的一方，到每月1.13萬日圓為止無償。企業主導型保育則要先向所使用的設施提出必要書類，而且問答集明白寫出，國家對企業主導型不採副食費的免除措施，只有企業自行判斷時可以免除，這點和認可保育所不同。
自治體差異：同樣是0到2歲，北區從令和7年9月、大阪市從令和8年9月
0到2歲班級的保育料由市町村依世帶所得分階層決定，所以同樣的年收在不同自治體金額不同。東京都從令和7年9月1日起，以都的獨自措施支援實施保育料等第一子無償化的區市町村。以東京都北區為例，令和7年9月起，0到2歲班級的住民稅課稅世帶第1子也無償，對象設施是認可保育所、地域型保育事業所與認定こども園的2號、3號認定；無償的範圍是依保育必要量認定所決定的時間內月額保育料，月定額延長保育料與臨時的延長保育料不在其中。家長不需要辦任何手續，在北區有住民登記而就讀區外認可設施的孩子也算在內。
大阪市則要到令和8年9月分的保育料才開始，0到2歲班級的住民稅課稅世帶第1子才無償，保育所是從令和8年11月的支付分起算。在那之前仍按金額表收費，級距如下。
| 大阪市0到2歲保育料（令和8年4月至8月、保育標準時間） | 每月金額 |
|---|---|
| 第2階層 住民稅非課稅世帶 | 0日圓 |
| 第4階層 所得割合計未滿46,000日圓 | 10,100日圓 |
| 第7階層 所得割合計50,000日圓以上未滿54,000日圓 | 15,700日圓 |
| 第23階層 所得割合計536,000日圓以上 | 70,600日圓 |
最需要注意的是未申報的風險。市町村民稅未申報，或在其他市町村被課稅卻沒有提出課稅證明書時，大阪市會先按金額表的最高階層也就是第23階層決定保育料，副食費也會先決定為需要支付。之後補申報或補提課稅證明書，才會追溯回正確的階層與免除。剛從台灣搬來、或在日本換過市町村的家庭最容易踩到這一點。大阪市的保育料繳納期限是受保育月份的次次月26日帳戶扣款。
外國人的資格看居住實態，窗口用語先記四個
こども家庭庁的自治體用問答集針對外國籍兒童是否為無償化對象，明確回答：子ども・子育て支援新制度的支援對象，不問有無日本國籍、不問有無戶籍與住民登記，只要在該市町村有居住的實態就是對象，幼兒教育、保育無償化也不改變這個想法。所以在留資格的種類不是門檻；實務上真正會卡住的是住民稅的申報狀態與課稅證明書。
| 日本窗口用語（羅馬字） | 繁體中文對照與用途 |
|---|---|
| 副食費（fukushokuhi） | 配菜與點心的食材費，直接付給園方，可申請免除 |
| 主食費（shushokuhi） | 白飯等主食的食材費，不在免除範圍 |
| 利用者負担額（riyousha futangaku） | 保育料的正式名稱，決定通知書上用這個字 |
| 課税証明書（kazei shoumeisho） | 在其他市町村課稅時要補提的文件，沒提會被算最高階層 |
常見問題
Q：3歲以上就讀認可保育所，每月實際會收到多少帳單？
A：利用料是0圓，但主食費與副食費、通園送迎費、行事費照收。副食費以每月4,500日圓為目安，主食費各園自訂，所以常見的是食材費加上行事費的合計。
Q：收入在年度中變少，副食費可以改成免除嗎？
A：判定基礎是住民稅所得割額的年度，而不是當下的月收入。大阪市的運用是令和7年9月到令和8年8月分用令和7年度的課稅額決定，所以收入變動要等下一個年度才反映。
Q：使用無認可的保育設施也能請領嗎？
A：令和6年10月1日以後必須滿足內閣府令所定的基準才是支給對象，且要先取得保育必要性的認定。入園前請直接問設施有沒有向都道府縣申報、是否符合基準。
Q：幼稚園的預收保育和認可外可以同時請領嗎？
A：認可外保育施設等的對象限定在沒有辦法使用保育所、認定こども園的人。幼稚園的預收保育則是在幼稚園利用之外另計，上限每月1.13萬日圓。
總結
整理「日本 保育園 幼稚園 無償化 費用 副食費 2026」的結論，計算順序有三步。第一步看孩子的班級：3到5歲利用料全額無償（幼稚園上限每月2.57萬日圓），0到2歲只有住民稅非課稅世帶無償。第二步加回實費：副食費以每月4,500日圓為目安，加上主食費、通園送迎費與行事費，確認自己是不是落在所得割未滿57,700日圓或第3子以後的免除範圍。第三步查自己住的自治體：東京都北區從令和7年9月、大阪市從令和8年9月才把0到2歲的第1子納入無償，之間的差距可能是每月數萬日圓。最後務必完成住民稅申報或補提課稅證明書，否則會先被算成最高階層。
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